何火新:世行前行长对中国的忧虑并无充分事实依据

更多精采内容请下载官方APP: 苹果(iPhone)安卓(Android)安卓国内下载(APK)

罗伯特·佐利克在讨论会上发言(图/中国发展高层论坛专题研讨会)

显然,佐利克的担忧不仅在国际上,在国内都有相当的代表性。不少人认为具有垄断地位的国有企业取得了相对于民营企业不正当竞争优势,这是重大的误解。

民营企业的主要经营目标,就是民企老板利益和经营利润的最大化,这容易导致唯利是图,而国企的体制原因决定了利润只是追求的一个目标。

这个背景下,国企普遍依法足额缴税,而民企普遍偷税漏税;国企普遍给员工按实际收入缴纳足额的社会保险,而民营企业普遍少缴甚至不缴社会保险;国企普遍及时发放工资,而不少民企普遍拖欠员工工资;国企主动解雇员工的比例明显少于民企;国企相对于民企,普遍遵守环保法规;国企相对于国企,更重视安全生产,早年正因为民企煤矿安全事故频发民怨大,才有煤矿开采行业的所谓“国进民退”,中国的发展不应该以“血煤”作为基础。显然,民企通过这类不合法、不合理的方式降低了经营成本,取得了不正当的竞争优势。

或许有人认为国企更容易得到银行贷款而获得不正当竞争的优势地位。实际上1990年代大量竞争力差的中小型地方国有企业大量破产,存活下来的国企规模大,银行向这些企业提供贷款不仅成本低而且安全性更高。这是市场规律,而不是国企的不正当竞争。华为等规模大的民企,自然是各大银行争夺的优质客户。前几年不少钢贸民企导致银行贷款较多的损失,银行不顾安全性向民企贷款,这会加重中国的金融风险。

国企的垄断其实是个伪命题,垄断的本质是取得垄断利润这个实质,而不是较大的市场占有率这个表象。

很多人只知道中石油和中石化有垄断地位,却不知2008年国际油价突破100美元/桶后,发改委不许这两家企业的成品油涨价(即国际原油从100美元/桶涨到147美元/桶,国内成品油价格不变),高价买国际市场的原油,低价在国内销售成品油,导致两家企业当年巨亏。如果中石油或中石化的市场份额分给1000个油老板,油老板会承担这种亏损?

同样的亏损出现在2010、2011年的电力国企上,高价在市场上买市价煤,按发改委规定的低电价售电,政策性亏损何止千亿元?相比逐利的民企,国企特殊的社会责任,令国企处于极大的不公平竞争的劣势。电信企业和石油石化企业都是如此。

本文来源:观察者网